各乡镇人民政府，各街道办事处，县府各部门，有关单位：

《解决县城购买商品住房群众办证有关遗留问题工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室

2021年6月5日

解决县城购买商品住房群众办证有关遗留问题工作方案

为贯彻落实以人民为中心的发展思想，妥善解决群众购买商品房产权证办理『遗留问题，切实维护县城购买商品住房群众合法权益，根据《自◥然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）精神，结合我县实际，制定本工作方案。

一、办证工作依据

（一）《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）。

（二）《重庆市人民政府办公厅关于进一步解决群众房屋办证遗留问题的通知》（渝府办发〔2015〕161号）。

二、办证工作原则

坚持人民至上原则，维护人民群众合法权益；坚持安全第一⊙原则，确保质量、消防安全到位；坚持问题导向原则，“一楼一策”有效化解；坚持依法办事□原则，切实履行法定程序；坚持“人事并处”原则，既要处理事、又要处理∞人；坚持反腐高压原则，推进正风肃纪绝不手软。

三、明确工作内容

（一）明确部门职责。购买商品住房ㄨ遗留问题办证工作领导小组（以下简称领导小组）组建若干工作专班，实行全程项目包办，负责项目建设手续、验收手续、欠缴税费、涉法涉诉、资产、拟定办证花◆名册等清理工作，负责办理大证（栋证），指导购房♀群众完善小证（户证）资料。

（二）明确申请→主体。开发企业经营正常的项目，由开发企业◣作为申请主体，负责提出申请并提交相关办证资料；开发企业经营异常、长期无法联系的项目，由工作专班负责完善相关手续及资料。

（三）优化办证流程。

1.简化办证程序。领导小组采取ぷ“会签会审”方式，在《酉阳▲自治县______房屋办证联合会审表》上签署“同意办证”意见并加盖印章后，由不动产登记中心办理大证；领导小组指定工作专班摸底调查清理，形成拟办证花名册」，经领导小组采〗取“会商会审”方式予以确认并加盖印章后，由不动产登记中心办理户证（小证）。

2.分类处置，统筹推进。

（1）已竣工验收备案的项目，由不动产登记中心办理产权证。涉及滨江花园、亚伸广场、金山购物广场、宇帝城市之光、香山丽景、城北车站3期综合楼、汇升广场、龙泉小区一期、龙腾盛世住宅小区、阳光嘉苑、山水嘉⌒　苑等11个项目。（办理时限：2021年6月1日—2021年8月31日）

（2）未竣工验收备案，但已取得施工许可，已完成预验收，并具有“参建五方”验收〖报告的项目，遗留问题办证领导小组“会签会审”予以确△认后，由不动产登记中心办理。涉及■盛世华典、龙泉小区二期等2个项目。（办理时限：2021年9月1日—2021年9月20日）

（3）未竣工验收备案，实际已交房入住，未完善相关程序和手续，无“参建五方”验收报告的，聘请第三方机构对质量、消防、安全进行鉴定，出具鉴定报告，遗留问题办证领导小组按照“会签会审”方式〗予以确认后，由不动产登记中心办理。涉及酉州丽♀都1个项目。（办理时限：2021年9月21日—2021年10月10日）

（4）涉法涉诉、破产清算类项目。一是已竣工验收备案、已购房屋未被司法查封或抵押，可按上◣述程序启动办证工作。涉及龙湾嘉苑一□　期、阳光新世界一期、状元楼、桃源新都会、阳坤·酉阳新都等5个项目。（办理时限：2021年10月11日—2021年11月30日）

二是已竣工验收备案、项目整体进入破产清算的，可在司法处置过程中由法院∴指导，按程序适时启动办证工作。涉及碧津商贸广场、水岸佳园、阳坤·酉阳新都（A1、A2、D1、D3）等3个项目。（办理时限：2021年10月11日—2021年12月1日）

三是未竣工验收备案类，且项目涉及司法查封或抵▂押的，按照“一事一议”原则，逐一研究验收条件和涉及司法处置工作，创造条件办理。涉及阳【光溪谷、怡豪国际（住宅部分）、土家八千（二、三期）、幸运星座等4个项目。（办理时限：2021年10月11日—2021年12月31日）

具体办理流程：

不动产首次登√记（大证）办理程序：申请主体（企业或指定代理人）提交资料→遗留问题办证】领导小组审核（符合条件，签注“同意办证”意见）→不动产登记中心办理（申请人缴纳登◥记费，大证存放于不动产登记中心）。

户证（小证）办理程序：购房业主提交资料→企业或工作※专班初审（形成花名册）→遗留问题办证】领导小组审核（符合条件，签注“同意办证”意见）→不动产登记中心办理→购房业主取件（缴纳登记费）。

（四）依法追缴税费。一是房地产开发企业欠缴的相关税费，由税种主管部门依法依规采取行政和司法程序进行追缴，县司法、公安、检察、法院等部门全力支持，切实做好税■费追缴工作。二是█相关单位对企业自持资产需要进行查封的（或行政限制），由县人民法院和有权单位出具文书，不动产登记中心办理查封或行政限制登记，未经批准，该资产不得办理其他登记。三是〗购房户欠缴的各种税费，由税种主管部门依法依规进行追缴，对于拒不缴纳相关费用又不配合相关单位开展工作的购房户，暂缓≡办理不动产权登记。四是在办证过程中，发现开发企∑业恶意欠缴、挪用相关税费及物业专项ω　维修金的，相关职能部门应作为线索移交，司法机关应立案查处。

四、保障办证费△用

（一）聘请第三方机构进行房∮屋质量、消防、安全等鉴定的费用由开发企业负责，开发企业经营异常、长期无法联系的，由♂县财政垫资先行处理，再由县财政局依法向开发企业追收。

（二）楼盘信息不完善或没有楼◎盘信息的项目，由县规划自然资源局委托有土地规划勘测设计资质的中介机构完善、建立楼盘信息、形成测绘报告，制作土地、房屋附图，收费标●准参照《重庆市物价局、重庆市国土资︾源和房屋管理局关于重庆市地籍、房产测绘、地价评估及土地代办服务收费标准的通知》（渝价〔2000〕368号）规定执行。楼盘信息建立后，开发企业＠正常运行的，由开发企业负╳责在不动产登记系统里进行提交办理；开发企业经营异常、长期无法联系的，由不动产登记中心负责在不动产登记系统里进行录入信息办理。办证过程◤中涉及的测绘费、附图费等，由开发企业负责支付√√，开发企业经营异常、长期无法联系的，由县财政垫资先行处理，再由县财政局依法向开发企业追收。

五、加强组☆织领导

（一）强化组织保障█。成立由县政府县长李成群为组长，县委常委、县纪委书记、县监委主任徐云，县委常委、常务副县长任序江▓，县委常委、县委政法委书记罗文生，县政府副县长吴彪为副组长，县住房城乡建委、县规划自然资源局、县税务局、县城市管理局、县市场监≡管局、县司法局、县发展改革委、县财政局、县生态环▽境局、县信访办、县消防救援大队主要负责人，县人民法院、县检察院、县纪委监委↘机关、县委组织部、县委宣←传部、县公安局负责常务工作负责人，桃花源街道办事处、钟多街道办事处主要负责人为成员的领导小〇组，及时研究解㊣决办证工作中遇到的重大、疑难问题。下设工作监督组在县纪委监委机√关，由县委常委、县纪委书记、县监委主任徐云兼任组长，负责对办证工作过程开展监督，依法依纪依№规查处办证工作中存在的违△法违纪行为。下设法制工作组在县委政法委，由县委常委、县委政法←委书记罗文生兼任组长，负责配合指导、协调解决办证过程中存在的涉法涉诉问题。下设业务¤工作组在县住房城乡建委，由县政府副县长吴彪兼任组长，负责协调指导办证工作具体问题。下设办证工ξ作专班在县政务服务中心五楼，由县住房城乡建●委、县规划自然资源局主要负责人为牵头人，负责处理领导小组办公室日常事务。

（二）强化监督保障。县纪检监察部门要加强执纪监督，对遗留问题办证过程中存在“拖拉疲沓”和“不作为、慢作为、乱作为”的单位和个人依法依规依纪严肃♀处理，保障办证工作依∩法快速推进。

（三）强化资金保障。对县♂住房城乡建委、县规划自然资源局等单位在办证过程中所需必要工作经费及在遗∞留问题办证ζ　过程中涉及鉴定、购买服务等★所需经费，由县财政予以保障。

（四）强化司法保障。对存在涉法涉『诉、司法查封等问题的历史遗留问题楼盘，县法院等司法部门☆应加大协调和处置力度，积极推动办证工『作，切实维护购房群众的合法权益，保障社会稳定。